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2022

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混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南

圍繞“雙碳”工作、行業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重要?jiǎng)?chuàng)新舉措及重點(diǎn)突破領(lǐng)域，中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)組織制定完成了《混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》（以下簡稱《發(fā)展指南》），為我國混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”期間邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程提供指導(dǎo)意見。

　　混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)是建材工業(yè)重要組成部分，是基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)最大宗使用的材料和構(gòu)件部品，在房屋建筑、橋梁、機(jī)場、公路、鐵路和各類工業(yè)礦業(yè)、軍事國防工程的建設(shè)中廣泛使用，不可或缺，是“中國建造”品牌的重要支撐。此外，混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)也是生態(tài)保護(hù)、環(huán)保利廢、應(yīng)急搶險(xiǎn)等重要的社會(huì)保障性產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題

　　“十三五”以來，我國混凝土與水泥制品行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，成效顯著。

　　行業(yè)規(guī)模不斷壯大。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值由2016年的11905億元增長至2020年17906億元，年均增速10.74%；主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，其中規(guī)模以上企業(yè)的商品混凝土產(chǎn)量由2016年的17.90億立方米增至2020年的28.42億立方米，年均增速12.25%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，骨干企業(yè)規(guī)模不斷做大，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，行業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保功能逐步增強(qiáng)，高端智能制造邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和價(jià)值鏈整合呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。

　　國際化發(fā)展步伐加快。預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土樁、混凝土電桿、房屋建筑預(yù)制構(gòu)件、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（PCCP）、硅酸鈣板等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，已有超過40家企業(yè)通過海外投資建廠和國際貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。

　　但是，行業(yè)總體上產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)發(fā)展理念相對(duì)落后、創(chuàng)新能力較低、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、市場無序競爭、信息化和智能制造水平不高等突出問題普遍存在，嚴(yán)重制約著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

　　（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的第一個(gè)五年，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，“雙碳目標(biāo)”正在全面融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)向縱深發(fā)展，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展以及“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展正在有力推動(dòng)和引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，混凝土與水泥制品行業(yè)面臨新的重要?dú)v史發(fā)展機(jī)遇。

　　在新發(fā)展格局中，國家實(shí)施科技強(qiáng)國戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，交通強(qiáng)國戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）為標(biāo)志的龐大基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、交通體系建設(shè)、都市圈、城市群建設(shè)等，為混凝土與水泥制品行業(yè)帶來了新的巨大的市場需求，同時(shí)也對(duì)混凝土與水泥制品的綠色、低碳、質(zhì)量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。以5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新一輪科技革命和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷出新，為混凝土與水泥制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向高端制造發(fā)展提供了技術(shù)支撐和發(fā)展環(huán)境。

　　但是，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情下不穩(wěn)定性不確定性增加，世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏難以預(yù)測，碳達(dá)峰碳中和壓力越來越大。中國混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，緊緊把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，下大力氣突破一批關(guān)鍵共性、變革性、戰(zhàn)略性技術(shù)，加快綠色低碳高性能新材料、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，加快推進(jìn)綠色低碳、高端智能制造發(fā)展，加快“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展步伐，為中國制造、中國建造強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、指導(dǎo)方針

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)研究、打造技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)

　　1.加強(qiáng)低碳硅酸鹽膠凝材料基礎(chǔ)理論研究。深入研究低碳節(jié)能的普通硅酸鹽熟料、低鈣硅酸鹽熟料體系，發(fā)展環(huán)保利廢的水泥性能調(diào)節(jié)型礦物材料體系和功能性化學(xué)外加劑體系，形成具有水化動(dòng)力學(xué)可調(diào)控、強(qiáng)度和耐久性可設(shè)計(jì)的各種高性能低碳混凝土材料設(shè)計(jì)理論體系。

　　2.發(fā)展硫鋁酸鹽水泥混凝土材料科學(xué)理論。建立和完善具有中國特色優(yōu)勢(shì)的高鐵硫鋁酸鹽、高貝利特硫鋁酸鹽等系列硫鋁酸鹽基熟料基礎(chǔ)理論，開發(fā)可全部采用各種低品質(zhì)礦物和工業(yè)固廢作為原料的生產(chǎn)制造技術(shù)，開發(fā)各種高性能、超高性能的特種硫鋁酸鹽水泥基混凝土、特種功能砂漿材料體系及其配套的外加劑材料體系。

　　3.發(fā)展各種高強(qiáng)和功能性人造輕骨料的材料設(shè)計(jì)和制備理論。深入研究環(huán)保利廢輕骨料原料體系和燒結(jié)機(jī)理，建立不同輕骨料對(duì)各類混凝土的結(jié)構(gòu)和功能性能的影響機(jī)理，形成各種結(jié)構(gòu)和功能譜系的輕骨料體系。建立各種新型結(jié)構(gòu)與功能一體化的高性能輕骨料混凝土及其制品的設(shè)計(jì)理論，拓展輕骨料混凝土在各類預(yù)制裝配式建筑和土木工程結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用領(lǐng)域。研究各類非燒結(jié)型環(huán)保利廢輕骨料混凝土的耐久性及其適用的工程應(yīng)用場景。

　　4.建設(shè)一批國際先進(jìn)水平的科研基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。在無機(jī)非金屬材料領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域的大學(xué)和國家級(jí)研究院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不少于5個(gè)國際一流的水泥基材料基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)平臺(tái)，以企業(yè)為主體建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一支國際知名的水泥與混凝土材料科學(xué)家隊(duì)伍，形成一批原創(chuàng)性基礎(chǔ)性科學(xué)技術(shù)成果、引領(lǐng)國際水泥混凝土材料與工程技術(shù)的發(fā)展。

　　專欄3：新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景創(chuàng)新

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　　研發(fā)各類預(yù)制裝配式建筑用輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土，保溫與結(jié)構(gòu)一體化復(fù)合外墻板，標(biāo)準(zhǔn)化、通用型、易拆卸、可重復(fù)使用的隔墻板、屋面板、樓面板、樓梯及其節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)構(gòu)造。

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　　開發(fā)結(jié)構(gòu)混凝土用高強(qiáng)度輕骨料，發(fā)展高強(qiáng)輕骨料結(jié)構(gòu)混凝土，促進(jìn)輕骨料混凝土在高層建筑、裝配式建筑、橋梁、土木工程結(jié)構(gòu)、海洋漂浮建筑等工程推廣應(yīng)用。

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　　研發(fā)高性能泡沫混凝土在機(jī)場跑道阻滯系統(tǒng)、公路隔聲結(jié)構(gòu)、建筑吸聲、輕質(zhì)屋面以及軍事工程中的應(yīng)用技術(shù)，研發(fā)泡沫混凝土在各種土木工程中的填筑應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)輕骨料泡沫混凝土在墻體、樓面和屋面結(jié)構(gòu)工程中的應(yīng)用。

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　　開發(fā)超高性能混凝土、輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、聚合物混凝土在海洋工程中的應(yīng)用技術(shù)，滿足各類海工混凝土構(gòu)筑物包括漂浮式、半潛式、沉管式隧道等鋼筋混凝土箱體結(jié)構(gòu)等的高強(qiáng)、抗沖撞、抗裂、抗?jié)B、耐腐蝕等要求。

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　　研究開發(fā)超高性能混凝土輕量化薄壁建筑構(gòu)件（如樓板、樓梯、陽臺(tái)、外掛裝飾面板、屋面板等）及其節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)和安裝技術(shù)，開發(fā)超高性能混凝土在各類預(yù)制輕量化市政橋梁構(gòu)件、鐵路橋梁構(gòu)件上的應(yīng)用。

　　（三）加快低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型，培育創(chuàng)新創(chuàng)意新產(chǎn)業(yè)

　　8.打造行業(yè)綠色環(huán)保低碳底色。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展尾礦、建筑固廢再生骨料和輔助型膠凝材料加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮水泥混凝土材料與制品的生產(chǎn)和應(yīng)用在環(huán)保利廢、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明中的重要作用。建立規(guī)模化、高值化利用固廢礦物材料技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，最大限度降低水泥熟料用量、提高固廢利用率。

　　9.發(fā)展高性能通用型部品化預(yù)制構(gòu)件。樹立循環(huán)利用低碳理念，以綠色低碳設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，以高強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)為支撐，向高性能、干法連接、易拆卸、可多次重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化建筑部品發(fā)展，在裝配式建筑、市政工程以及土木工程全生命周期內(nèi)能最大限度多次重復(fù)利用通用型部品，通過節(jié)約實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能和資源利用最大化，為“無廢城市”、“無廢社會(huì)”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　10.加快開發(fā)低碳固碳混凝土材料與制品技術(shù)。在各類素混凝土和非金屬纖維增強(qiáng)水泥制品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中充分發(fā)揮硅酸鹽水泥水化硬化過程中的固碳作用，開發(fā)高效二氧化碳?xì)怏w養(yǎng)護(hù)技術(shù)。加快制修訂重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、物耗及排放綠色標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作，開展行業(yè)“綠色低碳零碳混凝土技術(shù)推薦目錄”工作。“十四五”期末，通過綠色評(píng)價(jià)的企業(yè)占比超過20%，代表行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模超過30%。

　　11.大力發(fā)展生態(tài)功能混凝土材料與制品。以創(chuàng)造綠色生態(tài)景觀、健康環(huán)境功能為目標(biāo)，持續(xù)開展以“綠色結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)生態(tài)化、健康環(huán)境化”為主題的全國生態(tài)混凝土設(shè)計(jì)創(chuàng)新與工程應(yīng)用大賽，研究開發(fā)具有健康功能、改善人居環(huán)境的生態(tài)功能混凝土材料與制品，開發(fā)各種生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、健康功能與結(jié)構(gòu)一體化混凝土材料與制品，為生態(tài)城市和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要貢獻(xiàn)。

　　專欄4：綠色低碳混凝土技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域

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　　研究開發(fā)低品位原材料、尾礦及其他工業(yè)固廢深加工、精加工技術(shù)和復(fù)配技術(shù)、提升固廢在水泥混凝土中作為骨料、性能調(diào)節(jié)型材料的利用價(jià)值。

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　　研究開發(fā)利用適宜的工業(yè)固廢、尾礦、建筑棄土、城市污泥和工業(yè)污泥等制造高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)混凝土用輕骨料；開發(fā)具有環(huán)保、保溫、功能材料載體等功能的輕骨料，及其作為污水過濾材料、保溫墻體、綠植肥料和農(nóng)藥緩釋載體、混凝土自防護(hù)功能材料載體等新型材料。

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　　研究開發(fā)可全資源化重復(fù)利用的混凝土，包括作為水泥生料、混凝土摻合料、再生骨料等，實(shí)現(xiàn)水泥和混凝土原材料資源的可持續(xù)發(fā)展。

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　　發(fā)展生態(tài)混凝土，開發(fā)纖維增強(qiáng)和FRP筋增強(qiáng)植生混凝土和混凝土構(gòu)筑物生態(tài)功能化技術(shù)，在解決荒漠化、石漠化和河道整治、農(nóng)田水利建設(shè)、建筑綠植化、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等方面開展生態(tài)混凝土材料創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新。

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　　以設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，開發(fā)可拆卸、可多次重復(fù)使用、高性能和超高性能預(yù)制混凝土建筑部品和工程構(gòu)件，進(jìn)一步提升混凝土對(duì)裝配式建筑工程綠色低碳的貢獻(xiàn)。

　　12.發(fā)展水泥基材料藝術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、藝術(shù)雕塑、建筑景觀等與混凝土制品產(chǎn)業(yè)深度融合，充分利用數(shù)字化建模、3D打印、模塑和石材加工等技術(shù)開發(fā)具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值的城市家具、市政景觀、建筑藝術(shù)與家居裝飾混凝土制品，促進(jìn)水泥混凝土從單純的結(jié)構(gòu)材料向結(jié)構(gòu)與功能一體化材料發(fā)展，充分展示混凝土的“文化藝術(shù)自信”。

十四五,混凝土與水泥制品,發(fā)展指南